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工程发包给包工头 合法吗

2019年1月15日  贵州毕节法律顾问咨询民商事   http://www.gzmsslaw.com/
工程发包给包工头 合法吗
目前在其他行业不太明显,在建筑行业,“农民工”发生事故最终得不到工伤赔偿的大有人在,原因自然有多种,但是与其本身的维权意识或者说法律上保存证据的意识差有很大的关系,受伤的事故是确定存在的,可就是没有人承担责任。王律师提醒广大的农民工朋友,在受到伤害时一定要提高法律意识。因为,现在的用工形式还是单一的介绍模式,在农村一般都是跟着同一个村的村民,或者熟人出来打工。发生事故就找自己的介绍人,而法律上往往这时候介绍人不是责任承担主体,而真正的主体因为农民工自然的法律意识问题,错过了。就造成了比较被动的局面,下边是我自己亲历的案件,以提示广大朋友。
 
目前,在建筑市场的大环境下,建筑工程层层分包转包的情况屡见不鲜,虽然各方都能从中得到很大利益,但是,如果将工程发包给没有施工资质的单位或个人,一旦发生工伤事故,各方相互推诿责任将成为劳动者维权最大的绊脚石。农民工宋某就刚刚从这样一场纠纷中挣脱出来。
某建筑公司承包了一期架空线路工程。2007年3月26日,该公司将该工程的劳务施工转包给了张某,并签订了《劳务费协议书》和《施工安全责任协议书》。张松系自然人,无通信线路工程施工资质和营业执照。双方在《劳务费协议书》中约定:“工程地点为……公司负责提供工程主材料,并监督工程的施工;张松负责组织施工”。随后张某招用宋某等人开始施工,宋某等人员的管理、具体工作安排、工资的发放,由张松负责。2007年7月3日13时40分许,宋某和其他8人乘坐一辆轻型普通货车到工地工作途中发生车祸。车上人不同程度负伤。后交警大队作出《交通事故认定书》,认定:宋某等人无事故责任。事故发生后张某从三公司支取了15万余元给宋瑞民等支付了部分医疗费。
宋某等人要求按工伤的有关待遇处理,又以张某无资质为由,向石家庄市劳动仲裁委员会申诉,要求确认某通信公司承担责任。仲裁委裁决认定公司与宋某存在劳动关系。
对于仲裁裁决,公司感到委屈,起诉到法院。公司称,我公司没有为宋某安排工作岗位和发放工资,也没有对其实施劳动管理,不能认定双方具有劳动关系。
法院审理认为,由于张某没有营业资质,根据原劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定:“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。该用工主体责任应由具备用工主体资格的发包方承担,应确认宋某与该公司存在事实劳动关系。
依照《中华人民共和国劳动法》第二条之规定,法院判决:确认宋某与通信公司存在事实劳动关系。
律师提醒:对于一些建筑公司,也应引起注意,缴纳工伤保险一成本不高,可以有效的防范事故风险。二是目前的包工头因不具备用工资质,一旦他找来的人发生事故,从法律的层面说,公司往往成了责任的承担主体。因此,在工程的分包、转包方面也应引起足够的重视。